Правовые и организационные модели инклюзивного образования в России
Введение
В статье рассматриваются проблемы правового регулирования и организационные модели инклюзивного образования в России на основе анализа нормативно-правовых актов и научной литературы. Концепция инклюзивного образования предполагает совместное обучение детей с особыми потребностями и детей без ограничений здоровья.
Правовое регулирование инклюзивного образования
Российское законодательство не запрещает обучение детей-инвалидов в массовых школах, однако правовые нормы, предусматривающие обязанность государственных органов создавать для инвалидов специальные условия в массовых школах, отсутствуют в федеральном законодательстве. Регламентация процесса инклюзивного образования осуществляется преимущественно на региональном уровне.
Организационные модели инклюзивного образования
В современной России инклюзивное образование должно рассматриваться как один из возможных вариантов обучения детей с отклонениями в развитии, а не как единственный. Основным типом учебного заведения для таких детей должно стать комбинированное образовательное учреждение, которое обеспечивает разный уровень интеграции ребенка (от полной до минимальной) в зависимости от уровня его развития.
Модель комбинированного образовательного учреждения
Комбинированные образовательные учреждения предполагают создание:
- Обычных групп: для детей с близким к норме уровнем развития, не превышающим двух человек.
- Специальных групп: для детей с выраженными отклонениями в развитии, обеспечивая возможность частичной или полной интеграции.
- Смешанных групп: для совместного обучения детей с нормальным развитием и детей с отклонениями в развитии (не более трети), где осуществляется специальная поддержка детям с трудностями в обучении.
Другие модели инклюзивного образования
Для населенных пунктов без комбинированных или специальных образовательных учреждений может быть эффективна форма полной интеграции. Дети с определенными отклонениями в развитии направляются в одно массовое учреждение, но в разные группы и классы в соответствии с их возрастом (не более двух детей с отклонениями в развитии в классе/группе).
Заключение
Развитие инклюзивного образования в России требует правовых основ на федеральном уровне, а также разработки гибких организационных моделей, ориентированных на уровень развития ребенка. Комбинированные образовательные учреждения позволяют обеспечить как образовательную, так и социальную интеграцию детей с отклонениями в развитии, не отменяя при этом систему специальных образовательных учреждений.
Ключевые особенности инклюзивного образования в России
Правовое регулирование
- Отсутствие четкого определения инклюзивного образования в федеральном законодательстве.
- Регламентация инклюзивного образования преимущественно на региональном уровне.
- Отсутствие правовых норм, обязывающих государственные органы создавать специальные условия для детей-инвалидов в массовых школах.
Организационные модели
- Инклюзивное образование как один из вариантов обучения детей с отклонениями в развитии, а не единственный.
- Комбинированные образовательные учреждения как основной тип учебного заведения для детей с отклонениями в развитии.
- Создание обычных, специальных и смешанных групп в комбинированных образовательных учреждениях для обеспечения разного уровня интеграции.
- Возможность полной интеграции в массовые образовательные учреждения для населенных пунктов без комбинированных или специальных учреждений.
Направления развития
- Разработка правовых основ инклюзивного образования на федеральном уровне.
- Создание гибких организационных моделей, ориентированных на индивидуальные потребности детей.
- Обеспечение образовательной и социальной интеграции детей с отклонениями в развитии.
- Сохранение системы специальных образовательных учреждений наряду с развитием инклюзивного образования.