Книги по психологии

Глава 5. ФУНКЦИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ // Определение функции прогнозирования
П - Психология менеджмента

«Руководить — значит предвидеть» — этим известным выраже­нием можно кратко охарактеризовать роль прогнозирования в управленческой деятельности и в функционировании организа­ций в целом. Эту же мысль неоднократно высказывал и осново­положник «классической» школы административного управления А. Файоль, называя «предвидение (prévoyance) сущностью уп­равления». Это — способность «смотреть вперед», выходить за пределы наличного, оценивать будухцее и предпринимать соот­ветствующие подготовительные меры.

Действительно, важность прогнозирования в управленческой деятельности трудно переоценить; оно выступает одной из ос­новных и наиболее специфических прерогатив и функций руко­водителя. В теории управления существует два основных подхода к трактовке функции прогнозирования: она либо выделяется как самостоятельная, либо рассматривается в качестве одного из ос­новных этапов реализации другой управленческой функции — планирования. Первая трактовка более адекватна. Дело в том, что и по своей роли в управлении, и по своеобразию содержа­ния, и по наличию особых форм и методов реализации прогно­зирование очень специфично, играет важную самостоятельную роль в управлении, Оно должно быть поэтому понято в качестве одной из важнейших его функций. Прогнозирование максималь­но значимо и развертывается наиболее интенсивно при опреде­лении целей организации и в особенности при переходе от цели к этапу разработки планов деятельности организации. Тем самым оно выполняет роль связующего звена, своеобразного «мостка» между функциями целеобразования и планирования.

Смысл функции прогнозирования в управленческой деятель­ности состоит в том, что оно является решающим фактором


Перехода от стратегии «пассивного реагирования» на изменяю­щиеся внешние условия к стратегии «активного упреждения» этих изменений и своевременной подготовки к ним, а далее — к мерам по недопущению наиболее негативных из них. Прогно­зирование выступает основным средством трансформации пас­сивной стратегии управления в активную, способом замены «те­рапевтического» управления «профилактическим». Прогнозиро­вание в управлении и необходимость его совершенствования приобрели еще большую актуальность в связи с получившей в последние десятилетия широкое распространение ситуационной методологией (см. гл. 1). Центральная идея ситуационизма — положение о том, что любая организация — это открытая сис­тема, которая приспосабливается к своей многообразной внеш­ней и внутренней среде; главные причины того, что происходит внутри организации, лежат вне ее. Поэтому решающими для эффективного управления являются такие понятия, как адапта­ция и внешняя среда. В свою очередь, сама адаптация может быть двух основных типов: ситуативная адаптация при измене­нии условий внешней среды и перспективная (упреждающая) адаптация, базирующаяся на обнаружении и заблаговременном учете тенденций изменения внешней среды. В этом случае уп­равление во все большей мере строится по типу так называемого опережающего управления — proactive management. Доказано, что оно существенно более эффективно, что и ставит проблему прогнозирования как одну из главных в ситуационной методоло­гии, а следовательно, во всей современной теории и практике управления.

В связи с этим для раскрытия содержания функции прогно­зирования необходимо обратиться к понятию внешней среды организации. Именно она представляет собой основной объект прогнозирования, а ее принципиальная изменчивость есть глав­ная причина существования этой функции в целом[26]. Чтобы вы­жить и успешно развиваться, организация должна уметь приспо­сабливаться к этим внешним изменениям; но для этого, в свою очередь, необходимо их также и прогнозировать[27].

Внешняя среда как источник изменений и как объект прогно­зирования имеет два компонента — среда прямого и среда косвен­ного воздействия. Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на деятельность организации и испытывают на себе такое же прямое влияние ее деятельности. К ним относятся трудовые ресурсы, поставщики, законы, деятель­ность учреждений государственного регулирования, потребители, конкуренты. Среда косвенного воздействия состоит из факторов, которые могут не оказывать прямого, немедленного воздействия на деятельность организации, но все же опосредованно сказываются на ней (причем достаточно сильно, а порой — и определяющим образом). Эго — факторы состояния экономики, научно-техни­ческих достижений, социокультурные и политические факторы, международные события и др. (рис. 11).

image024

Рис. 11. Структура внешней среды организации


Трудности прогнозирования в среде, включающей большое число факторов (также очень сложных самих по себе), резко возрастают в связи с тем, что они не изолированы друг от друга, а тесно взаимосвязаны и взаимопереплетены. Эго дает в итоге ряд обобщающих характеристик внешней среды прогнозирова­ния — взаимосвязанность, подвижность, сложность и неопреде­ленность.

Взаимосвязанность факторов внешней среды — это уровень силы, с которой изменение одною фактора воздействует на дру­гие факторы.

Сложность внешней среды — это количество факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень ва­риативности и комплексности каждого фактора.

Подвижность среды — скорость, с которой происходят изме­нения в окружении организации.

Неопределенность внешней среды является функцией коли­чества информации, которой располагает организация (или ее руководитель), и уверенности в ее достоверности по поводу каждою фактора и их совокупности.

Для характеристики высокой сложности, подвижности, неоп­ределенности внешнесредовых изменений используется термин «хаотические изменения» (ЬуреЛигЬи1епсе по П. Друкеру).

Итак, организации и их руководители должны быть в состоя­нии не только эффективно реагировать на изменения внешней среды, но и уметь прогнозировать ее тенденции, для того чтобы обеспечить выживание организаций и достижение ими постав­ленных целей. Как же развертывается процесс прогнозирования? Какие типы прогнозов существуют и какие методы прогнозиро­вания при этом используются?